RWANDA : Lettre au Ministre de la Justice française

Monsieur Michel MERCIER
Ministre de la Justice Garde des Sceaux
13 Place Vendôme
75042 PARIS Cédex 01

Monsieur le Ministre,

Les associations signataires de cette lettre voudraient attirer votre attention sur un sujet très
important relevant de vos nouvelles attributions. Comme vous le savez, en 1994, un génocide
a été perpétré au Rwanda, faisant plus d’un million de victimes, essentiellement parmi la
population tutsi. Nous avons tenté d’alerter les ministres de la Justice qui vous ont précédé
sur la présence en France de ceux que nous appelons des « présumés génocidaires ». Nous
sommes particulièrement concernés par le retard dans les procédures engagées concernant les
suspects présents en France et par le manque de moyens mis à la disposition des juges
d’instruction afin qu’ils puissent mener de telles enquêtes. En effet, la France a été
condamnée, en juin 2004, par la Cour européenne des droits de l’homme, « pour retard
apporté à rendre la justice » dans l’affaire Wenceslas Munyeshyaka.

Le 28 octobre 2009, votre prédécesseur, Madame Alliot-Marie, avait appelé de ses vœux la
création d’un « pôle spécialisé » pour les crimes de génocide. Cette annonce avait été reprise
le 6 janvier 2010, dans une chronique du journal Le Monde, par Madame Alliot-Marie elle-
même et par monsieur Kouchner, alors ministre des Affaires Etrangères. En effet, nous
accueillions alors cette déclaration comme un signe de l’engagement de la France à jouer son
rôle afin de ne pas offrir de terre d’asile aux auteurs de crimes internationaux. A ce moment-
là, Madame la Ministre Alliot- Marie et Monsieur le Ministre Bernard Kouchner déclaraient :

« Quel plus grand scandale que l’impunité des criminels contre l’humanité ? Quel
plus grand outrage pour les victimes […] Les victimes de la barbarie humaine ont le droit de
voir leurs bourreaux poursuivis et condamnés. […]
Patrie des droits de l’homme, la France ne sera jamais un sanctuaire pour les
auteurs de génocide […] La création d’un pôle « génocide et crimes contre l’humanité » au
TGI de Paris réaffirme la volonté de la France de lutter sans faiblesse contre leur impunité.
L’augmentation du nombre d’affaires en suspens, concernant notamment plus de quinze
Rwandais en attente de jugement, nous incite à agir vite. […] la création du pôle « génocides
et crimes contre l’humanité […] sera discuté au Parlement au premier semestre 2010.
« Les personnes suspectes de génocide […] doivent être jugées. Elles le seront. La
France s’inscrit résolument dans la lutte contre l’impunité. […] Fidèle à ses principes, fière
de sa justice rendue au nom du peuple français, la France saura se montrer à la hauteur de
son histoire, de ses valeurs et de son idéal. »

Suite à la publication d’un tel document, nous étions en mesure d’attendre des décisions
rapides. Les familles de victimes voyaient là une avancée considérable et l’espoir que leurs
maux seraient enfin pris en considération.

Monsieur le Ministre, une vingtaine de dossiers sont maintenant devant quatre juges
d’instruction parisiens. Malgré leur bonne volonté apparente, les quatre juges, dont deux
nommés tout récemment, ne peuvent pas tout mener de front. En 2009, deux des juges
d’instruction ont demandé à être déchargés de leurs autres devoirs afin de se concentrer
entièrement sur le dossier du Rwanda. Cependant, cette demande a été refusée. Il serait
indispensable de les décharger de tous les autres dossiers qui encombrent leur bureau afin
qu’ils se consacrent entièrement aux affaires rwandaises.

Au-delà, nous demandons, puisque la France ne veut pas les extrader, que tous les présumés
génocidaires rwandais présents sur le sol français fassent l’objet d’enquêtes et si nécessaire
soient poursuivis devant les juridictions françaises. Ceci est la seule manière pour la France
de remplir ses obligations pour mettre fin à l’impunité concernant ces crimes. Nous exigeons
aussi que la Justice de la France suive l’exemple des autres pays européens, tels que la
Belgique, les Pays Bas et l’Allemagne, et établisse un organe spécialisé pour soutenir le
travail des juges d’instruction en charge de ces affaires. Même si ce sont des crimes
imprescriptibles, il est important que les suspects fassent l’objet d’enquêtes dans les plus
brefs délais.

Nous espérons, Monsieur le Ministre de la Justice, que vous prendrez notre courrier en
considération et vous prions de croire en l’expression de notre profond respect. Nous
voudrions respectueusement vous demander l’opportunité de nous entretenir avec vos
services pour débattre de ces préoccupations.

Le 19 novembre 2010